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习近平:构建起强大的公共卫生体系 为维护人民康健提供有力保障-开云体育官方

发布者: 开云·体育(中国)官方网站发布时间:2022-11-23

本文摘要:9月16日出书的第18期《求是》杂志将揭晓中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《构建起强大的公共卫生体系,为维护人民康健提供有力保障》。

9月16日出书的第18期《求是》杂志将揭晓中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《构建起强大的公共卫生体系,为维护人民康健提供有力保障》。文章强调,人民宁静是国家宁静的基石。

我们要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生康健领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才气切实为维护人民康健提供有力保障。文章指出,要革新完善疾病预防控制体系。疾病预防控制体系是掩护人民康健、保障公共卫生宁静、维护经济社会稳定的重要保障。

要驻足更精准更有效地防,在理顺体制机制、明确功效定位、提升专业能力等方面加大革新力度。要建设稳定的公共卫生事业投入机制,改善疾病预防控制基础条件,完善公共卫生服务项目,优化完善疾病预防控制机构职能设置,增强国家级疾病预防控制机构能力建设,健全疾控机构和城乡社区联动事情机制,创新医防协同机制,增强疾控人才队伍建设,建设一批高水平公共卫生学院。

文章指出,要增强监测预警和应急反映能力。要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急,完善感染病疫情和突发公共卫生事件监测系统,增强实验室检测网络建设,建设公共卫生机构和医疗机构协同监测机制,健全突发公共卫生事件应对预案体系,强化下层卫生人员知识储蓄和培训演练,深入开展卫生应急知识宣教。各级党委和政府要建设定期研究部署重大疫情防控等卫生康健事情机制。

文章指出,要健全重大疫情救治体系。要全面增强公立医院感染病救治能力建设,完善综合医院感染病防治设施建设尺度,提升应急医疗救治储蓄能力。

要优化医疗资源合理结构,统筹应急状态下医疗卫生机构发动响应、区域联动、人员调集,建设健全分级、分层、分流的感染病等重大疫情救治机制,完善城乡三级医疗服务网络,增强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设,提升重大感染病救治能力。文章指出,要深入开展爱国卫生运动。

要总结新冠肺炎疫情防控斗争履历,富厚爱国卫生事情内在,创新方式方法,推动从情况卫生治理向全面社会康健治理转变,解决好关系人民康健的全局性、恒久性问题。要全面改善人居情况,增强公共卫生情况基础设施建设,提倡文明康健绿色环保的生活方式,推动将康健融入所有政策,把全生命周期康健治理理念贯串都会计划、建设、治理全历程各环节。

文章指出,要发挥中医药在重大疫病防治中的作用。中西医联合、中西药并用,是这次疫情防控的一大特点,也是中医药传承英华、守正创新的生动实践。要增强研究论证,总结中医药防治疫病的理论和诊疗纪律,增强古典医籍英华的梳理和挖掘,建设一批科研支撑平台,革新完善中药审评审批机制,促进中药新药研发和工业生长。增强中医药服务体系建设,强化中医药特色人才建设,增强对中医药事情的组织向导,推动中西医药相互增补、协调生长。

文章指出,要完善公共卫生执法法例。要有针对性地推进感染病防治法、突发公共卫生事件应对法等执法制定和修订事情,健全权责明确、法式规范、执行有力的疫情防控执法机制。

普及公共卫生宁静和疫情防控执法法例,推动全社会依法行动、依法行事。文章指出,要发挥科技在重大疫情防控中的支撑作用。

生命宁静和生物宁静领域的重大科技结果是国之重器,一定要掌握在自己手中。要加大卫生康健领域科技投入,发挥新型举国体制的优势,集中气力开展焦点技术攻关,连续加大重大疫病防治经费投入,加速补齐我国在生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的短板。文章指出,要增强国际卫生交流互助。

继续推行国际义务,发挥全球抗疫物资最大供应国作用,全面深入到场相关国际尺度、规范、指南的制定,分享中国方案、中国履历,提升我国在全球卫生治理体系中的影响力和话语权,配合构建人类卫生康健配合体。构建起强大的公共卫生体系为维护人民康健提供有力保障※习近平2018年1月,我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上枚举了8个方面16个风险,其中特别讲到“像非典那样的重大感染性疾病,也要时刻保持警惕、严密防范”。这次新冠肺炎疫情,是1918年大流感以来全球最严重的感染病大盛行,是第二次世界大战竣事以来最严重的全球公共卫生突发事件,其庞大性、困难性前所未有,对全球经济社会生长的打击前所未有。面临突如其来的新冠肺炎疫情,党中央统筹全局、坚决决议,坚持把人民生命宁静和身体康健放在第一位,全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴,接纳最全面、最严格、最彻底的防控举措,用1个多月时间开端停止了疫情伸张势头,用2个月左右时间将本土逐日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右时间取得了武汉守卫战、湖北守卫战的决议性结果,全国疫情防控阻击战取得重大战略结果。

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这些成就的取得,彰显了中国共产党向导和我国社会主义制度的显著政治优势,体现了革新开放以来我国日益增强的综合国力,展现了全党全军全国各族人民同舟共济、众志成城的强鼎力大举量。在疫情防控斗争中,宽大专家学者以高度的政治责任感和使命感,发挥专业优势,在分析疫情形势、完善防控计谋、指导医疗救治、加速科研攻关、修订执法法例、促进国际互助等方面献计献策,为疫情防控斗争作出了重要孝敬。

在此,我代表党中央,向大家表现衷心的谢谢!2020年6月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开专家学者座谈会并揭晓重要讲话。新华社记者 姚大伟/摄疫情发生后,我多次提出,要在做好疫情防控事情的同时,放眼久远,总结履历,吸取教训,针对疫情防控中袒露出来的问题和不足,抓紧补短板、堵毛病、强弱项。今天,邀请列位专家学者开这个座谈会,是要就完善我国重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生体系、增强应对突发重大公共卫生事件的能力听取大家意见和建议。

人类康健是社会文明进步的基础。我在2016年8月举行的全国卫生与康健大会上说过:“如果疾病控制不力、感染病盛行,不仅人民生活水平和质量会受到重大影响,而且社会会支付极重价格。”在人类社会生长长河中,感染病始终是重大威胁。

一部人类文明史可以说是人类同瘟疫斗争的历史。天花、鼠疫、出血热等重大疾病都造成了耸人听闻的致死人数和庞大的破坏。进入21世纪,随着人类运动规模扩大、跨境流动频繁,病原体快速扩散到全球的条件不停生长,新发感染病平均每年泛起1种,严重威胁人类康健。

以冠状病毒为例,新世纪以来已经发生过3次大的盛行:2003年的非典、2012年的中东呼吸综合征、2019年的新冠肺炎。这次疫情的流传速度、熏染规模、防控难度都远远凌驾前两次。人民宁静是国家宁静的基石。

突发急性感染病往往流传规模广、流传速度快、社会危害大,是重大的生物宁静问题。我们要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生康健领域重大风险。党的十八大以来,党中央明确了新时代党的卫生康健事情目标,把为群众提供宁静、有效、利便、价廉的公共卫生和基本医疗服务作为基本职责,乐成防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情,主要感染病发病率显著下降。

党的十九届四中全会提出“强化提高人民康健水平的制度保障”的要求,将增强公共卫生服务体系建设、实时稳妥处置重大新发突发感染病作为治理体系和治理能力现代化的重要目的和任务;强调预防为主,增强公共卫生防疫和重大感染病防控,稳步生长公共卫生服务体系。在实现“两个一百年”奋斗目的的历史历程中,生长卫生康健事业始终处于基础性职位,同国家整体战略精密衔接,发挥着重要支撑作用。

这次新冠肺炎疫情防控斗争讲明,我国公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系以及重大疫情防控与应急治理体系,总体上是有效的,但也存在一些单薄环节。这内里,有些是体制机制问题,有些是政策落实问题,有些是生长中的问题。

只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才气切实为维护人民康健提供有力保障。联合大家意见和建议,我再进一步谈几个问题。

第一,革新完善疾病预防控制体系。预防是最经济、最有效的康健计谋。疾病预防控制体系是掩护人民康健、保障公共卫生宁静、维护经济社会稳定的重要保障。从这次疫情防控斗争看,我国公共卫生体系发挥了重要作用,但在特大疫情眼前,袒露出能力不强、机制不活、动力不足、防治联合不精密等问题。

这些也是老问题,现在到了下刻意解决的时候了。偏向是驻足更精准更有效地防,在理顺体制机制、明确功效定位、提升专业能力等方面加大革新力度。2020年6月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开专家学者座谈会并揭晓重要讲话。

新华社记者 姚大伟/摄要建设稳定的公共卫生事业投入机制,改善疾病预防控制基础条件,完善公共卫生服务项目。要优化完善疾病预防控制机构职能设置,健全以国家、省、市、县四级疾控中心和各种专科疾病防治机构为主干,医疗机构为依托,下层医疗卫生机构为网底,军民融合、防治联合的疾控体系,建设上下联动的分工协作机制。

要增强国家级疾病预防控制机构能力建设,强化其技术、能力、人才储蓄,发挥领头雁作用。要健全疾控机构和城乡社区联动事情机制,增强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责,夯实联防联控的下层基础。要创新医防协同机制,建设人员通、信息通、资源通和监视羁系相互制约的机制。

要增强疾控人才队伍建设,建设适应现代化疾控体系的人才造就使用机制,稳定下层疾控队伍。要建设一批高水平公共卫生学院,着力造就能解决病原学判定、疫情形势研判和流传纪律研究、现场盛行病学观察、实验室检测等实际问题的人才。

第二,增强监测预警和应急反映能力。2003年非典疫情发生后,国家建设了感染病网络直报系统,疾控机构硬件条件获得较大改善。

要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急。早发现、早陈诉、早隔离、早治疗“四早”的关键是“早发现”。要完善感染病疫情和突发公共卫生事件监测系统,革新不明原因疾病和异常康健事件监测机制,提高评估监测敏感性和准确性,建设智慧化预警多点触发机制,健全多渠道监测预警机制,提高实时分析、集中研判的能力。要增强实验室检测网络建设,提升感染病检测能力。

要建设公共卫生机构和医疗机构协同监测机制,发挥下层哨点作用,做到早发现、早陈诉、早处置。要健全突发公共卫生事件应对预案体系,分级分类组建卫生应急队伍,笼罩形势研判、盛行病学观察、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。要强化下层卫生人员知识储蓄和培训演练,提升先期处置能力。要深入开展卫生应急知识宣教,提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。

各级党委和政府要建设定期研究部署重大疫情防控等卫生康健事情机制,健全和优化平战联合、跨部门跨区域、上下联动的联防联控协调机制,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。第三,健全重大疫情救治体系。

这次新冠肺炎患者救治事情,是对革新开放40年来医疗服务体系建设、20年来重点专科建设、深化医药卫生体制革新10年来结果的一次集中校阅。我们坚持人民至上、生命至上,前所未有调集全国资源开展大规模救治,不遗漏一个熏染者,不放弃每一位病患,从出生不久的婴儿到100多岁的老人都不放弃,确保患者不因用度问题影响就医。

这次驰援湖北的346支医疗队、4.2万余名医务人员,绝大部门来自公立医院。实践证明,政府主导、公益性主导、公立医院主导的救治体系是应对重大疫情的重要保障,要全面增强公立医院感染病救治能力建设,完善综合医院感染病防治设施建设尺度,提升应急医疗救治储蓄能力,把我国重大疫情救治体系和能力提升到新水平。要优化医疗资源合理结构。要驻足平战联合、补齐短板,统筹应急状态下医疗卫生机构发动响应、区域联动、人员调集,建设健全分级、分层、分流的感染病等重大疫情救治机制。

要以都会社区和农村下层、疆域口岸都会、县级医院和中医院为重点,完善城乡三级医疗服务网络。要增强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设,提升重大感染病救治能力。要增强重大疫情救治相关学科建设,特别是急需的重症医学、呼吸、麻醉等专业学科建设。

要制定实施有关政策措施,吸引更多高水平医务人员从事感染病防治事情。第四,深入开展爱国卫生运动。爱国卫生运动是我们党把群众门路运用于卫生防病事情的乐成实践。要总结新冠肺炎疫情防控斗争履历,富厚爱国卫生事情内在,创新方式方法,推动从情况卫生治理向全面社会康健治理转变,解决好关系人民康健的全局性、恒久性问题。

2020年4月20日至23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察。这是4月21日,习近平在安康市平利县老县镇卫生院,相识下层卫生防疫、医疗保障事情。新华社记者 鞠鹏/摄要全面改善人居情况,增强公共卫生情况基础设施建设,推进城乡情况卫生整治,推进卫生城镇建立。

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要提倡文明康健绿色环保的生活方式,开展康健知识普及,树立良好饮食风俗。要推广出门佩带口罩、垃圾分类投放、保持社交距离,推广分餐公筷、看病网上预约等文明康健生活习惯。要推动将康健融入所有政策,把全生命周期康健治理理念贯串都会计划、建设、治理全历程各环节,加速建设适应城镇化快速生长、人口麋集特点的公共卫生体系。

各级党委和政府要把爱国卫生事情列入重要议事日程,在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障,探索越发有效的社会发动方式。第五,发挥中医药在重大疫病防治中的作用。中西医联合、中西药并用,是这次疫情防控的一大特点,也是中医药传承英华、守正创新的生动实践。几千年来,中华民族能一次次转危为安,靠的就是中医药,并在同疫病斗争中发生了《伤寒杂病论》、《温病条辨》、《温热论》等经典著作。

这次临床筛选出的“三药三方”,就是在古典医籍的经方基础上化裁而来的。这是2020年6月23日拍摄的位于北京大兴区体育中心内的气膜版“火眼”核酸检测实验室 新华社发 陈钟昊/摄要增强研究论证,总结中医药防治疫病的理论和诊疗纪律,组织科技攻关,既用好现代评价手段,也要充实尊重几千年的履历,说明确、讲清楚中医药的疗效。要增强古典医籍英华的梳理和挖掘,建设一批科研支撑平台,革新完善中药审评审批机制,促进中药新药研发和工业生长。

要增强中医药服务体系建设,提高中医院应急和救治能力。要强化中医药特色人才建设,打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍。

要深入研究中医药治理体制机制问题,增强对中医药事情的组织向导,推动中西医药相互增补、协调生长。第六,完善公共卫生执法法例。

2003年战胜非典以来,国家修订了感染病防治法,陆续出台了突发事件应对法、《突发公共卫生事件应急条例》以及配套预案,为疫情处置事情提供了执法遵循,但也存在执法划定内容不统一、不衔接的情况。要有针对性地推进感染病防治法、突发公共卫生事件应对法等执法制定和修订事情,健全权责明确、法式规范、执行有力的疫情防控执法机制,进一步从执法上完善重大新发突发感染病防控措施,明确中央和地方、政府和部门、行政机关和专业机构的职责。

要普及公共卫生宁静和疫情防控执法法例,推动全社会依法行动、依法行事。第七,发挥科技在重大疫情防控中的支撑作用。

我一直强调,科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器,人类战胜大灾大疫离不开科学生长和技术创新。这次疫情初期,我国研究机构通力互助,开展病因学观察和病原判定等,用8天时间在世界上首先判明“不明原因病毒性肺炎”的病原体为“新型冠状病毒”;用16天时间完成诊断试剂盒的优化,具备了较大规模筛查疑似病例的能力;而且迅速筛选了一批有效药物和治疗方案,多条技术门路的疫苗研发进入临床试验阶段,为疫情防控提供了强有力支撑。生命宁静和生物宁静领域的重大科技结果是国之重器,一定要掌握在自己手中。

要加大卫生康健领域科技投入,加速完善平战联合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系,集中气力开展焦点技术攻关,连续加大重大疫病防治经费投入,加速补齐我国在生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的短板。当前,我们一定要发挥新型举国体制的优势,力争率先研发乐成新冠肺炎疫苗,争取战略主动。

要深化科研人才生长体制机制革新,完善战略科学家和创新型科技人才发现、造就、激励机制,吸引更多优秀人才进入科研队伍,为他们脱颖而出缔造条件。第八,增强国际卫生交流互助。这次疫情发生以来,我们秉持人类运气配合体理念,努力推行国际义务,密切同世界卫生组织和相关国家的友好互助,主动同国际社会分享疫情和病毒信息、抗疫履历做法,向100多个国家和国际组织提供力所能及的物质和技术援助,体现了卖力任大国的继承。

我们要坚持底线思维,保持战略定力,勇于斗争,善于斗争。要牢牢掌握斗争偏向,团结一切可以团结的气力。

在第七十三届世界卫生大会上,我在视频讲话中阐释了中国抗疫理念和主张,宣布了5项举措,在国际社会引起努力回声。大会最终告竣的决议切合我方态度主张,也是国际社会绝大多数国家的配合愿望。

现在,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,我们要继续推行国际义务,发挥全球抗疫物资最大供应国作用,全面深入到场相关国际尺度、规范、指南的制定,分享中国方案、中国履历,提升我国在全球卫生治理体系中的影响力和话语权,配合构建人类卫生康健配合体。当前,我国疫情防控事情已经转入常态化,但境外疫情扩散伸张势头仍然没有获得有效停止,海内外防输入、内防反弹任务仍然不行放松。希望列位专家深入观察研究,增强前瞻性谋划和纪律性思考,提出真知灼见,为统筹好疫情防控和经济社会生长事情、加速恢复生发生活秩序、早日夺取抗击疫情斗争全面胜利作出新的更大的孝敬。

※这是习近平总书记2020年6月2日在专家学者座谈会上的讲话。泉源:求是网、新华社。


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